第190章 再整吏治

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在这之后，吴权决定召开一场由所有文臣武将共同参与的州府会议，以商讨三件迫在眉睫、亟待解决的重要事务。

首先，需要解决的是关于新增郡县的官制问题。随着领土的扩张和人口的增加，原有的行政区划已无法满足管理需求，因此设立新的郡县势在必行。然而，如何合理地规划这些新郡县的官制，确保权力分配得当、行政效率提高，是一个需要深思熟虑的问题。

其次，黑山军家属百姓的安置问题也不容忽视。黑山军是一支强大的武装力量，他们的家属和百姓人数众多，如何妥善安置这些人，让他们安居乐业，不仅关系到社会的稳定，也影响着黑山军的士气和忠诚度。

最后，对于新一批将领以及在这次战役中有功的将领，应该给予怎样的封赏也是一个关键问题。合适的封赏既能激励将领们继续奋勇杀敌，又能体现出对他们功绩的认可和尊重。

经过数日紧张而激烈的会议讨论，众大臣们各抒己见、充分交流，最终达成了一致的意见。

首先是将黑山军家属百姓分散安置到幽州的各郡府县，因为幽州几经战乱，很多郡县已经出现人少田荒的问题，就近安置这些人到幽州各县也省去不少费用和流民奔波的辛苦。

其次大刀阔斧的对官职机构和军队进行改革，根据文政机构和军事机构的主要负责人员的意见，加上辽东学院各主院的建议，以及参考情报、监察等负责人员调查、暗查的情况，避免部分官吏、军事武官在任上时间久了，拉帮结派，形成地方小团体，搞山头主义。吴权决定实行三权分治，相互制衡的办法，重新对文官、武将进行调整。

首先，中央实行政权、监察权、军权三权分治，政务上以主簿管宁为首，荀彧、邴原辅佐，其中荀彧分管税、户、商、兵四曹，邴原分管盐、工、典三曹，从吏李乐、然人、吴恒归吴权和管宁直接管辖；监察上设立太府，王烈升任太府令，又有从事田栎、柳毅、阳怡辅佐各地巡查、监察工作；华歆升任别驾，负责出使、祭祀、宣教，行秘书事；其他府衙及学院机构主事不变。

军事上分设将军府和军师府，将军府负责指挥作战，主管为平州将军徐晃，副将白善、廖化，直掌1万备武军；军师府负责战事策略和战场谋划，主管为掌席军师贾诩，副军师沮授（免沮授别驾和兵曹职务，改任田豫为兵曹），并直掌讲武堂。中军四虎将军不变，撤飞羽军，调王方为徐荣副将，飞豹军改为轻甲步兵。增设赵云为前军都督，副将严纲，掌白马义从5千，屯军1万驻扎范阳，镇守涿郡；调左军都督鞠义，副将程绪领先登兵5千，屯军1万驻扎马城，镇守代郡；调右军都督张绣，副将刘武，掌北地兵5千，屯军1万驻扎牟平，镇守东莱。

在广袤无垠的广阳和临屯地区，分别增设了两个重要的军镇——北平镇和辽溪镇。这两个新的军镇与原有的本溪镇共同构成了一个强大的军事防御体系。

北平镇位于战略要地，它不仅承担着训练新兵的重任，还肩负着保护周边矿产资源、兵工厂以及秘密作坊的重要使命。这里的总军镇守使是童飞，他率领着一万名英勇的新兵驻扎在辽宁，严密守护着这片区域的安全。

本溪镇则是另一个关键的军镇，镇守使步度根带领着副将胡才和一万名新兵镇守于此。他们负责维护本溪地区的治安，同时确保当地的矿产和兵工厂能够正常运作。

北平镇的镇守使是段煨，他手下有副将田乐以及一万名训练有素的新兵。他们的任务是守卫北平镇，保障周边地区的稳定。

最后，辽溪镇的镇守使是樊稠，他的副将是唐錿，同样统领着一万名新兵。辽溪镇的地理位置使其成为了防御外敌的重要防线，樊稠和他的部队将全力以赴，守护这片土地。